El proyecto nació en marzo del 2020, cuando el mundo empezaba a vivir en pandemia. Ante la imposibilidad de operativizar las normas vigentes en cuanto a la protección del patrimonio cultural de Gualeguaychú, el Poder Ejecutivo y el Legislativo iniciaron un proceso de discusión para crear las bases de la ordenanza aprobada el viernes pasado, dos años y siete meses después.

 

Pero el tiempo transcurrido no fue en vano, todo lo contrario. Permitió consensuar una norma que proteja en forma efectiva y permanente nada menos que el patrimonio histórico cultural de Gualeguaychú. Para ello, desde la Subsecretaría de Planeamiento Urbano, a cargo del arquitecto Pablo Bugnone, se convocó a otras áreas ejecutivas y al bloque oficialista del Concejo Deliberante.

 

La demolición de los inmuebles patrimoniales de la ciudad fue uno de los principales problemas planteados; la poca operatividad de la Ordenanza 9683/91 y de su posterior ampliación (10516/2001), otro. Afortunadamente, tras un largo proceso de discusión, se pudo avanzar hacia una normativa que contempla a todos los inmuebles patrimoniales catalogados del ejido Gualeguaychú, así como a los denominados Paisajes Culturales, a los Corredores Patrimoniales y al Patrimonio Inmaterial.

 

Pero, ¿qué son todas estas definiciones? Vayamos al cuerpo del texto aprobado: según el Artículo N°1, la ordenanza “tiene por objeto establecer las acciones de preservación, protección y difusión de aquellos bienes muebles o inmuebles, públicos o privados, considerados de interés histórico-cultural, artístico-arquitectónico, paisajístico-ambiental que se encuentran dentro del Ejido de la ciudad de Gualeguaychú, y del considerado Patrimonio Intangible o Inmaterial”.

 

En su Artículo N°2, se explica que el Paisaje Cultural es “el resultado del accionar del ser humano en un territorio natural específico” y “comprende un espacio en donde el desarrollo del hombre impacta de manera tangible e intangible, y le otorga un valor agregado al área. En él se asocian cuatro aspectos: una dimensión física y una dimensión temporal que, mediadas por la acción de las prácticas socio-culturales definen la dimensión valorativa”.

 

Al Patrimonio Cultural Inmaterial, en tanto, el Artículo N°3 lo define como “llos usos, representaciones, expresiones, conocimientos y técnicas -junto con los instrumentos, objetos, artefactos y espacios culturales que les son inherentes- que las comunidades, los grupos y en algunos casos los individuos reconozcan como parte integrante de su patrimonio cultural. Se manifiesta en particular en los ámbitos siguientes: a) Tradiciones y expresiones orales, incluido el idioma como vehículo del patrimonio cultural inmaterial; b) Artes del espectáculo; c) Usos sociales, rituales y actos festivos; d) Conocimientos y usos relacionados con la naturaleza y el universo; e) Técnicas artesanales tradicionales”.

 

En este sentido, debe considerarse que los bienes de incidencia colectiva, entre los que se mencionan los valores culturales y el paisaje, han recibido especial protección en el nuevo Código Civil y Comercial, en la redacción del art. 240, y operan como un límite expreso a los derechos individuales (especialmente el de propiedad). Crea así un verdadero sistema de coexistencia pacífica de los derechos individuales y colectivos, hundiendo sus raíces en la mismísima Constitución Nacional y atendiendo a las ideas de paz, convivencia armónica y sustentable, fraternidad y cooperación y lo que es muy importante e innovador la tras-generacionalidad.

 

La nueva ordenanza, votada por la totalidad del bloque PJ-Creer y rechazada por los bloques Juntos por el Cambio y Gualeguaychú entre Todos, es la herramienta para frenar “la continua y acelerada pérdida de edificios representativos de la historia y de la identidad de nuestra ciudad” y planea “la necesidad imperiosa de evitar la desaparición total o parcial de edificios de alto valor histórico cultural”.

 

“Entendiendo que el patrimonio natural, paisajístico, construido, arquitectónico, histórico y simbólico de la ciudad es un componente fundamental de la calidad de vida urbana, que concreta en el espacio la herencia recibida y expresa la idiosincrasia cultural de nuestra comunidad”, según se plantea en el texto de la norma.